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李克強:再取消網絡廣告經紀人等62項職業資格認定

來源:新華網 發布日期:2015-07-16 10:45:20

 昨天統計局公布上半年我國經濟發展相關數據,國民經濟運行處在合理區間,主要指标逐步回暖,呈現緩中趨穩、穩中有好的發展态勢。為繼續頂住經濟下行壓力,國務院總理李克強15日主持召開國務院常務會議,決定再取消包括網絡經紀人等在内的62項職業資格許可和認定事項,以改革釋放創業創新活力;部署促進進出口穩定增長的政策措施,在擴大開放中增強發展動力。

 會議指出,今年以來,通過加大定向調控等措施,我國經濟運行緩中趨穩、穩中向好,結構調整積極推進,活力動力繼續增強,在深化各領域改革、促進産業升級、保障和改善民生、保持各類市場穩定等方面都取得積極成效,為完成全年經濟社會發展主要目标任務創造了條件。下一步鞏固穩中向好基礎,繼續頂住下行壓力,保持經濟運行在合理區間,必須堅定不移推進改革,繼續加大簡政放權、放管結合、優化服務等改革力度,清除對市場主體的不合理束縛和羁絆,有效發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用,推動形成大衆創業、萬衆創新的蓬勃局面。

 會議決定,在去年以來已取消149項職業資格的基礎上,再取消網絡廣告經紀人、注冊電子貿易師、全國外貿業務員、港口裝卸工等62項職業資格。會議要求,要進一步加大工作力度,繼續集中取消職業資格許可和認定事項。對國務院部門設置實施的沒有法律法規依據的準入類職業資格,以及國務院行業部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格一律取消;有法律法規依據,但與國家安全、公共安全、公民人身财産安全關系不密切或不宜采取職業資格方式管理的,按程序提請修訂法律法規後予以取消。要抓緊建立國家職業資格管理長效機制,向社會公布國家職業資格目錄清單。一方面,在目錄之外不得開展職業資格許可和認定工作;另一方面,通過建立科學的國家職業資格體系,促進各類人才脫穎而出,提升更多産業、崗位的勞動和工作品質,推動大衆創業、萬衆創新,讓廣大勞動者更好施展創業創新才能。

 會議指出,推進新一輪更高水平對外開放,是經濟提質增效升級的重要支撐。要進一步推動對外貿易便利化,改善營商環境,為外貿企業減負助力,促進進出口穩定增長,培育國際競争新優勢。

 會議确定,一是大力提高口岸通關效率,推動全國一體化通關,加快複制推廣自貿試驗區的貿易便利化措施,在沿海各口岸開展國際貿易“單一窗口”試點。加快出口退稅進度。二是調整《鼓勵進口技術和産品目錄》及進口貼息政策支持範圍,擴大優惠利率進口信貸覆蓋面,加大先進技術、設備和關鍵零部件及國内需求較大的部分消費品等進口,促進國内産業升級。三是保持人民币彙率在合理均衡水平上基本穩定,促進跨境貿易人民币結算便利化,幫助企業規避彙率風險。擴大短期出口信用保險規模,加大對中小微企業和新興市場開拓的支持。四是鼓勵金融機構開展出口退稅賬戶托管貸款等業務,擴大外彙儲備委托貸款規模和覆蓋範圍,穩步放寬境内企業人民币境外債務融資。五是清理規範進出口環節收費,對進出口環節行政事業性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經營服務性收費實行目錄清單管理,未列入清單的一律按亂收費查處。對口岸查驗沒有問題的企業免除吊裝、移位、倉儲等費用。六是大力支持外貿新型商業模式發展,擴大市場采購貿易方式試點,積極推進跨境電子商務和外貿綜合服務企業發展。用便利和穩定增長的進出口助力經濟發展。

 會議還研究了其他事項。

 解讀

 職業資格不能成為就業門檻

 人社部副部長湯濤認為,準入類職業資格,依照國家有關法律和行政法規設置,在保障人民生命安全、食品安全等方面發揮了很重要的作用。但經過多年發展,職業資格制度存在三大突出問題:一是太多太重,職業資格制度實行以後,由于缺少一個大的框架設計,使得很多地方和行業協會設置了不少職業資格,且重複量很大;二是有些組織、協會、學會在實施職業資格制度的過程中,監督管理上做得不夠好,職業資格考試和培訓分離、鑒定和培訓分離做得還不夠;三是有些職業資格是水平評價類的,但是有的地方把它作為準入類的。一大批職業資格認定已經不适應當前經濟發展的要求。

 “在大衆創業、萬衆創新的發展背景下,職業資格不能成為就業創業的門檻。”湯濤表示,減少職業資格許可和認定工作是簡政放權的一個重要内容。在職業資格管理上也要把該放的徹底放開,該減的徹底減掉,同時把該清理的徹底清除好,不留尾巴、不留死角、不搞變通。

(原标題:李克強:再取消網絡廣告經紀人等62項職業資格認定)

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